安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第四十四號）　　　　　2012年7月7日

（2012年4月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》已經(jīng)2012年4月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2012年4月25日

第一章總則

第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動，保障城鎮(zhèn)供水用水安全，維護用戶和供水單位的合法權(quán)益，發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動。

第三條實行嚴格的水資源管理制度。

城鎮(zhèn)供水應(yīng)當嚴格控制用水總量，提高用水效率，實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，確保城鎮(zhèn)供水用水安全。

鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項資金，加強水源保護和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水的需要。

第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。

市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵開展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，保障供水質(zhì)量，促進節(jié)約用水。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當組織開展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳教育，增強全社會保護水資源、節(jié)約用水以及保護城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識。

第八條縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當建立舉報投訴制度，及時查處供水用水活動中的違法行為。

任何單位和個人有權(quán)對污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法供水用水的行為進行舉報投訴。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃，依法報經(jīng)批準后組織實施。

城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃應(yīng)當包括城鎮(zhèn)中長期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、水廠廠址、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時序和供水水源地保護等內(nèi)容。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對市、縣城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十條市、縣人民政府應(yīng)當推進再生水設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持和引導(dǎo)再生水的利用，提高再生水利用率。

高耗水企業(yè)以及園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水，應(yīng)當優(yōu)先使用再生水。

再生水使用的范圍和鼓勵辦法由縣級以上人民政府制定。

第十一條城鎮(zhèn)公共供水應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)備用水源，不具備備用水源條件的地區(qū)，應(yīng)當采取與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水措施。

第十二條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計劃，報本級人民政府批準后實施。

城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)，應(yīng)當按照城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。

第十三條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。

城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當符合國家、行業(yè)或者地方標準。禁止使用不符合標準的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。

第十四條城鎮(zhèn)供水工程竣工后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城鎮(zhèn)供水工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)。

第十五條新建居民住宅應(yīng)當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。

已建居民住宅遵循自愿原則進行水表出戶改造，實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。

第十六條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標準的，建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當采用非儲水式供水或者其他先進供水方式，并與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程，其設(shè)計方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查；工程竣工后，須經(jīng)供水單位參與驗收。

第十七條新建居民住宅的二次供水設(shè)施，應(yīng)當移交供水單位管理和維護。已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、縣人民政府應(yīng)當制定計劃，采取措施，限期移交，由供水單位負責管理和維護。二次供水設(shè)施不符合國家和省二次供水標準、規(guī)范的，需整改驗收合格后方可移交。

前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水單位管理和維護。

第十八條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當保證二次供水設(shè)施完好，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求；根據(jù)季節(jié)變化定期對水質(zhì)進行檢測，每季度至少對供水設(shè)施清洗消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對二次供水活動的監(jiān)督管理。

第十九條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當制定二次供水的具體管理辦法。

第三章水源保護與水質(zhì)管理

第二十條市、縣人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。

編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃，符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當依法劃定城鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)。

第二十二條禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第二十三條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第二十四條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

第二十五條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當優(yōu)先利用地表水，嚴格保護地下水源。

有下列情形之一的，不得新批準取用地下水：

（一）可以利用地表水供水的；

（二）在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的；

（三）在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護區(qū)范圍內(nèi)的；

（四）在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取用地下水用于自建設(shè)施供水的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十六條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，對原有取用地下水作自備水源的，縣級以上人民政府應(yīng)當限期關(guān)閉，并監(jiān)督實施。

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要，確需建設(shè)自備水源取水的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制。

在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當采取措施，加強跟蹤監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。

第二十八條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度，加強對城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督，保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。

市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測，建立信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布監(jiān)測信息。

第二十九條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。供水單位應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標準和省有關(guān)規(guī)定，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進行水質(zhì)檢測，定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告檢測結(jié)果。

供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當符合國家和省有關(guān)標準。用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當進行清洗、消毒，并經(jīng)檢驗合格后，方可投入使用。

供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準的，應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，并報告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水或者環(huán)境保護、衛(wèi)生、水行政主管部門。

第四章供水與用水

第三十條供水單位應(yīng)當符合下列條件：

（一）依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證；

（二）有符合標準要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施；

（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；

（四）具備水質(zhì)檢測能力，能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢；

（五）從事凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗等崗位的人員應(yīng)當經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；

（六）有健全的管理制度；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十一條供水單位應(yīng)當與用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定城鎮(zhèn)供用水標準合同文本，并向社會公布。

第三十二條供水單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測，保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。

第三十三條供水單位應(yīng)當按照規(guī)定的供水水壓標準，保持不間斷供水，或者按照供用水合同分時段供水。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準后，供水單位應(yīng)當提前二十四小時在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當在搶修的同時，在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的，應(yīng)當同時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。

連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，供水單位應(yīng)當向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。

第三十四條供水單位應(yīng)當按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，并按照國家規(guī)定的周期進行檢定。經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當予以更換。

用戶對結(jié)算水表計量有異議的，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)校驗，水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，供水單位應(yīng)當負責更換水表，支付檢驗費，并退還多收取的水費；水表誤差率不超過國家規(guī)定標準的，檢驗費由用戶承擔。

用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當及時告知供水單位。供水單位應(yīng)當在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。

第三十五條供水單位應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

第三十六條供水單位應(yīng)當按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標準，設(shè)置經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點，公布水質(zhì)、水價和維修服務(wù)的標準、期限及收費等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

供水單位應(yīng)當設(shè)立服務(wù)專線，受理用戶的查詢、投訴，及時答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。

第三十七條城鎮(zhèn)供水價格實行政府定價、分類管理。

城鎮(zhèn)供水價格的確定，應(yīng)當遵循補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負擔的原則。

價格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價格，應(yīng)當依法組織聽證，并向社會公布水價、水價調(diào)整方案。

第三十八條供水單位應(yīng)當按照價格行政主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一的收費憑證。

用戶應(yīng)當按照規(guī)定的水價標準和計量數(shù)值按時交付水費，不得拖欠和拒交。

第三十九條城鎮(zhèn)公共供水實行特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，實施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)招標投標，確定供水單位，經(jīng)本級人民政府批準后與供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

第四十條獲得特許經(jīng)營權(quán)的供水單位應(yīng)當遵守特許經(jīng)營協(xié)議。在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實施臨時接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十一條城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水，應(yīng)當在指定的公共取水栓取水，并計量交費。

消防救援取用水的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條禁止任何單位或者個人下列行為：

（一）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；

（二）擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活用水改作其他用水；

（三）繞過結(jié)算水表接管取水；

（四）拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封??；

（五）擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量。實際用水時間無法確定的，按照十二個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計算。

第五章設(shè)施管理與維護

第四十三條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負責管理和維護；總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用戶負責管理和維護。以戶表結(jié)算的，戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施，由供水單位負責管理和維護；戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負責管理和維護。

第四十四條供水單位應(yīng)當建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護制度，定期檢查、維修供水設(shè)施，保障供水設(shè)施安全運行。

第四十五條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍，由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定劃定，并由供水單位設(shè)立明顯保護標志。

在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止下列活動：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠、挖砂取土；

（三）堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)；

（四）其他危害城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的活動。

第四十六條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在工程開工前，向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況；影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與供水單位商定安全保護措施，并負責實施。

建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔；造成損失的，應(yīng)當予以賠償。